全域旅游是把一個(gè)地區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)看待的一種系統(tǒng)旅游,是一種空間全景。是旅游發(fā)展理念和模式的根本性轉(zhuǎn)變,即跳出傳統(tǒng)旅游規(guī)劃現(xiàn)代旅游,跳出小旅游規(guī)劃大旅游。那么,如何理解全域旅游?三個(gè)方面需要做好認(rèn)識(shí)!
1.全域旅游是觀光旅游的提升。
與之前的旅游發(fā)展相比,應(yīng)該屬于更高層次的發(fā)展階段。它不應(yīng)該重復(fù)和延續(xù)觀光游主導(dǎo)的時(shí)代,而應(yīng)該破解和跨越觀光游的局限。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有良好的發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),很難發(fā)展全域旅游業(yè)。旅游落后的貧困貧困地區(qū)可以大力發(fā)展全域旅游,但需要更多的時(shí)間和精力,會(huì)有一個(gè)逐漸受益的過(guò)程。
2.全域旅游重在資源廣泛統(tǒng)籌。
即“+旅游”或“旅游+”,通過(guò)統(tǒng)籌整合一、二、三產(chǎn)業(yè)資源,豐富旅游產(chǎn)品,使旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和供給側(cè)更加精簡(jiǎn)。以全域旅游為契機(jī),投入巨資建設(shè)人工景觀,擴(kuò)大原有景區(qū)規(guī)模,期望升級(jí)為4A、5A級(jí),不僅無(wú)視景區(qū)管理的未來(lái)趨勢(shì),也不符合統(tǒng)籌各類(lèi)資源的方向,更嚴(yán)重的是,無(wú)視游客市場(chǎng)的實(shí)際需求,其結(jié)果很可能導(dǎo)致新一輪的風(fēng)險(xiǎn)投資。
3.全域旅游是個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。
旅游開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)緩慢而精細(xì)的工作。一城一池一景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā),不同于農(nóng)作物良種的大規(guī)模種植和工業(yè)技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)后的大規(guī)模生產(chǎn)。只有打磨多年才能有效果。從這個(gè)角度來(lái)看,全域旅游是一個(gè)發(fā)展概念,而不是具體的業(yè)務(wù)。指望一下子完成是不現(xiàn)實(shí)的。至少,這比智能旅游和廁所革命需要更多的時(shí)間。要發(fā)揚(yáng)愚民移山、釘釘子的精神。全域旅游只有經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力,才能真正發(fā)展好。
4.全域旅游將打破制度發(fā)展壁壘。
旅游業(yè)發(fā)展到瓶頸期,只有通過(guò)一系列的綜合改革,才能打破體制機(jī)制的束縛,這是很多“示范區(qū)”建立的重要抓手。早在2014年,國(guó)務(wù)院發(fā)布的31號(hào)文件(《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》)就客觀地將旅游業(yè)列為第一個(gè)全面深化改革的試點(diǎn)行業(yè)。后來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。如果繞過(guò)旅游發(fā)展的各種障礙,走老路,按部就班,慣性發(fā)展,是達(dá)不到任何“示范”效果和目的的。
結(jié)語(yǔ):
全域旅游不是一個(gè)時(shí)髦的標(biāo)簽,而是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的改變。它是旅游發(fā)展到現(xiàn)階段的新形式、新理念、新模式,是區(qū)域旅游發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢(shì),是現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
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