實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到鄉(xiāng)村的方方面面。要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化改革,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興打下堅實基礎(chǔ)。那么,鄉(xiāng)村振興應(yīng)該如何推進?七個方面很關(guān)鍵!
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)是工業(yè)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。缺乏產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木。根據(jù)不同村莊的區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,按照“農(nóng)業(yè)適合農(nóng)業(yè)、旅游適合旅游、產(chǎn)業(yè)適合產(chǎn)業(yè)、文化適合文化”的原則,堅持規(guī)劃先行、分類施策,因地制宜挖掘農(nóng)村新功能新價值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造新載體新模式,規(guī)劃發(fā)展一批具有地方特色、發(fā)展?jié)摿?、競爭?yōu)勢明顯、帶動效應(yīng)強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。
城鄉(xiāng)差距大,最直觀的就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的是方便人民生產(chǎn)生活。要堅持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為第一標準。在充分梳理村莊布局特點、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊自身發(fā)展的需要,實施一批打基礎(chǔ)、管長遠、方便群眾、影響全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,確保農(nóng)村居住空間規(guī)模適度、布局協(xié)調(diào)、功能完備。
3.公共服務(wù)。
打破城鄉(xiāng)公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu),是滿足農(nóng)村人民美好生活需要的迫切要求。努力推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,統(tǒng)籌安排農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù),建立健全普遍覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。努力改變部門條塊分割、職責不清、管理混亂、供給不足、質(zhì)量不高的局面,徹底消除農(nóng)村地區(qū)碎片化、低效化的公共服務(wù)供給。
4.生態(tài)保護。
生態(tài)資源是農(nóng)村最寶貴、最有吸引力的資源。綠水青山是農(nóng)村必須永久保留的底色。以生態(tài)保護為主,在林地、基本農(nóng)田、水資源、土地開發(fā)適宜性評價和水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重點保護區(qū)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和村莊開發(fā)邊界,統(tǒng)籌考慮生態(tài)修復(fù)方案和污染防治措施,保護山清水秀、碧海藍天的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
5.文化內(nèi)涵。
村落歷史文化凝聚著歷史的記憶,是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要載體和農(nóng)民的精神家園。要科學(xué)制定歷史文化保護和發(fā)展規(guī)劃,保持村落歷史文化的完整性、獨特性和連續(xù)性。修復(fù)文物古跡,建設(shè)歷史街巷,展現(xiàn)歷史文脈和人文精神。弘揚民俗,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)家樂,做一次美麗水鄉(xiāng)的田園之旅。將歷史文化保護開發(fā)與鄉(xiāng)村文化振興相結(jié)合,努力形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象。
6.功能布局。
確定合理的村莊功能布局是促進農(nóng)村資源合理利用的關(guān)鍵。在充分考慮村莊自然條件、人口規(guī)模和增長速度的條件下,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、方便生產(chǎn)生活、合理利用村莊、適度超前”的原則進行規(guī)劃建設(shè),促進形成功能完善、布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的村莊建設(shè)格局。要綜合考慮群眾意愿、發(fā)展需求、投入水平、資源約束等因素,根據(jù)功能要求合理安排建設(shè)順序。根據(jù)區(qū)域總體布局和各地區(qū)發(fā)展實際,科學(xué)界定村莊類型,因地制宜推進村莊建設(shè)規(guī)劃。
7.土地使用。
它是有效實施土地安全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心資源。在規(guī)劃過程中,要落實“多規(guī)合一”的要求,在資源環(huán)境承載力評價和土地空間開發(fā)適宜性的基礎(chǔ)上,合理確定用地規(guī)模和方式,同時與安寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃進行精準銜接,形成銜接緊密、定位明確、科學(xué)嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。要堅持擴張增量與存量相結(jié)合,通過精準調(diào)控、科學(xué)調(diào)整適度增加農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,通過土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)用地類型認定盤活現(xiàn)有建設(shè)用地,切實保障鄉(xiāng)村盤活建設(shè)用地。要準確利用項目規(guī)劃范圍內(nèi)的各類土地,如耕地、林地、基本農(nóng)田、建設(shè)用地等,避免閑置浪費,保證物盡其用。
結(jié)語:
當前,我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,三農(nóng)工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。我們需要全力以赴落實各項措施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總戰(zhàn)略要求。
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