旅游區(qū)規(guī)劃是對旅游區(qū)保護、開發(fā)、利用、經營和管理的各種旅游要素的總體部署和具體安排,使其發(fā)揮各種功能和作用。遵循旅游區(qū)規(guī)劃的原則,是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的關鍵。那么,旅游區(qū)規(guī)劃的原則有哪些?體現(xiàn)在四個方面!
1.政策原則。
旅游區(qū)規(guī)劃國家關于旅游發(fā)展的政策法規(guī)必須遵循和執(zhí)行。這些法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國文物保護法》(1982年);《中華人民共和國森林法》(1984年);《風景名勝區(qū)管理暫行條例》(1985年);《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年);《旅游基本建設管理暫行辦法》(1990年);《關于加強旅游區(qū)環(huán)境保護的通知》(1995);《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》(1999年)等。這些規(guī)定指出了旅游區(qū)規(guī)劃應該遵循的原則和政策,在制定旅游區(qū)規(guī)劃時不得違反這些規(guī)定和政策。
2.協(xié)調原則。
旅游區(qū)規(guī)劃既是一個國家或地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分,也是國家旅游產業(yè)規(guī)劃的組成部分。因此,旅游區(qū)規(guī)劃從縱向來看,既要與國家或區(qū)域總體規(guī)劃相協(xié)調,服從總體規(guī)劃,又要符合國家旅游產業(yè)布局要求;從橫向來看,必須與其周邊地區(qū)的經濟、旅游規(guī)劃相協(xié)調。
3.適應原則。
旅游區(qū)規(guī)劃是對旅游區(qū)未來發(fā)展的規(guī)劃,是在一定的科學預測基礎上做出的。然而,由于人們知識的局限性和旅游區(qū)的動態(tài)發(fā)展,規(guī)劃者往往很難準確預測未來的情況。這就要求旅游區(qū)規(guī)劃盡可能表現(xiàn)出一定的靈活性,具有動態(tài)適應旅游市場變化的能力,以適應未來旅游發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種變化。
4.科學原理。
旅游區(qū)規(guī)劃涉及領域廣,專業(yè)性強,涉及部門多,規(guī)劃層次復雜,在實際應用中具有很強的指導性。它需要地區(qū)各部門的協(xié)調和多學科專家的共同努力來制定。因此,要保證規(guī)劃的科學性,一方面必須采取科學審慎的態(tài)度,進行認真的調查研究,依靠科學的評估和先進的規(guī)劃方法;另一方面,要廣泛征求有關部門、專家和旅游行業(yè)人士的意見,充分吸收集體智慧,對各種方案進行比較論證,然后從中選出最優(yōu)方案。
結語:
如何讓一個區(qū)域成為一個吸引人的地方,規(guī)劃是一個很重要的方面。優(yōu)旅游區(qū)規(guī)劃是從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)旅游的指導原則。詳細的、有組織的旅游規(guī)劃不僅能吸引游客前來觀光,帶動當?shù)馗鞣矫娴陌l(fā)展,對展示地區(qū)本身的形象也有非常積極的作用。
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